Огородное некоммерческое товарищество что это
Огородное некоммерческое товарищество что это
Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) и огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ) являются видами товарищества собственников недвижимости.
Новые садовые и огородные земельные участки, как и ранее, образуются:
из земель населенных пунктов или
из земель сельскохозяйственного назначения.
Каждый садовый или огородный земельные участки могут быть включены в границы только одного садоводческого или огороднического товарищества.
Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных участках, расположенных в границах территории товарищества, может проводиться:
с участием в товариществе,
без участия в товариществе.
В соответствии с новым Федеральным законом № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества установлено:
часть 2 статьи 16 «Органы товарищества и ревизионная комиссия (ревизор)» Федерального закона № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества
Если требование по численности членов товарищества (СНТ или ОНТ) не будет соблюдаться, то некоммерческое товарищество может быть ликвидировано решением суда:
по иску органа государственной власти субъекта РФ;
по иску органа местного самоуправления по месту нахождения садоводства или огородничества;
по иску собственника или правообладателя земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.
При ликвидации товарищества:
имущество общего пользования товарищества,
за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов,
передается собственникам участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ, пропорционально их площади,
причем вне зависимости от того, являлись ли эти лица членами товарищества.
пункт I статьи 28 «Ликвидация товарищества» Федерального закона № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества
Законом № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества также определены:
основания и порядок принятия в члены товарищества (СНТ или ОНТ);
права и обязанности членов товарищества;
основания для прекращения членства;
права и обязанности органа управления товарищества.
Высшим органом товарищества (СНТ или ОНТ) является:
общее собрание его членов;
оно является правомочным, если на собрании присутствует более 50% членов товарищества.
Органом управления товариществ (СНТ или ОНТ) являются:
председатель, представляющий единоличный исполнительный орган;
правление, являющееся постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом с предельной численностью не менее 3-х человек, но не более 5 % от числа членов товарищества, что не только создает определенное удобство в «управляемости» самим правлением со стороны членов товарищества, но и снижает размер членских взносов на содержание правления с уменьшившейся численностью;
ревизионная комиссия (ревизор), подотчетная общему собранию членов товарищества.
Правление товарищества (СНТ или ОНТ):
Избираться орган управления товарищества (СНТ или ОНТ):
по закону № 217-ФЗ будет на 5 лет, а не на 2 года, как по действующему ранее закону (до 1 января 2019 года);
несмотря на значительное удлинение срока полномочий, по решению общего собрания членов товарищества председателя или членов правления при наличии оснований можно будет отстранить и переизбрать в любой момент.
Заседание правления товарищества (СНТ или ОНТ) правомочно, если:
на нем присутствует не менее 50% его членов;
решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления;
при равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим.
Огородное некоммерческое товарищество что это
г. Севастополь, пр-т. г. Острякова, Д. 141-А
СНТ и ОНТ: в чем различие?
Мы уже неоднократно освещали различные аспекты новых законодательных актов, затрагивающих вопросы возведения индивидуальных жилых домов и их официального оформления. Этот материал мы хотели бы посвятить более подробному рассмотрению нюансов закона о деятельности садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, вступающего в действие с нового года.
Как вы знаете, с 2019 года законом предусматривается лишь две вышеуказанные формы ведения сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд – СНТ и ОНТ. Собственно, обе эти формы существовали и ранее, но наряду с ними действовали и другие объединения: ДНТ (дачное товарищество), потребительские кооперативы, некоммерческие партнерства. Все они различались по форме общей собственности, составу взносов, фондам и юридической ответственности. Теперь эти объединения упраздняются, а земли, предназначенные для садоводства или дачного хозяйства, автоматически становятся СНТ, в то время как ОПК и ОНП по умолчанию трансформируются в ОНТ.
Что это означает с точки зрения кадастрового учета и оформления прав собственности, в особенности, на объекты недвижимости, построенные на этих участках?
С одной стороны, оба вида товариществ организуются, чтобы граждане могли выращивать сельскохозяйственные продукты и отдыхать на выделенных им земельных участках. Несмотря на общие цели, разрешенные виды строительства на этих наделах отличаются:
Важно: если вы подали заявление о госрегистрации уже построенного на участке здания и сведения о нем внесены в реестр недвижимости с пометкой «жилое», то вам не придется переживать о переоформлении. Например, дом, построенный в ДНТ и поставленный на учет до нового года как «жилое строение», автоматически будет считаться жилым домом в СНТ без необходимости менять правоустанавливающие документы или вносить новые сведения в ЕГРН.
Еще одним различием между СНТ и ОНТ станет процедура образования земельных участков, включая земли общего пользования. Садоводам потребуется разработка и утверждение проекта планировки территории, а огородникам достаточно подготовить и утвердить проект межевания территории.
Кроме того, садоводческие товарищества смогут преобразовать свое объединение в товарищество собственников жилья без официальной реорганизации – для этого понадобится лишь провести общее собрание. Правда, необходимо, чтобы на всех участках были возведены жилые дома, отвечающие нормам жилищного законодательства, а само товарищество находилось в границах населенного пункта.
Как мы видим, если не считать облегченной процедуры образования земельных участков, огороднические товарищества существенно уступают садоводческим в своем статусе. Их члены не имеют перспективы законного возведения объектов капитального строительства, которые можно было бы официально зарегистрировать как собственность. Более того, уже построенные объекты будут считаться самостроем, которые могут потребовать снести в любой момент.
Однако есть возможность изменить ситуацию. Согласно ст. 16 №66-ФЗ, огородническое товарищество можно реорганизовать в садоводческое. Общая схема действия в данном случае такова:
Процедуре изменения вида использования мы посвятим отдельную статью, но вы всегда можете обратиться за консультацией по интересующим вопросам к кадастровым инженерам Севастополя компании «Исток».
—
Уважаемые жители и гости Севастополя! В данный момент в нашей организации действует специальное ценовое предложение в виде акции на отдельные виды кадастровых работ. Спешите воспользоваться, предложение ограничено!
Особенности закона о садовых и огороднических товариществах – с 2019 года
Содержание
Причины выпуска нового закона, изменившего статус загородных некоммерческих объединений граждан
Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – новый закон), принятый в конце июля 2017 года (№ 217-ФЗ), даже своим названием свидетельствует об изменениях, вызванных его появлением.
Изменениям и дополнениям были подвергнуты разом 39 ранее принятых законодательных актов. Видимо, по этой причине срок вступления нового закона в силу был отложен до 1 января 2019 года с установлением переходного периода сроком в 5 лет со дня вступления в силу для завершения отдельных реорганизационных процедур.
Основная цель нового закона, который сменил ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в связи с этим утративший силу№66-ФЗ), может рассматриваться как попытка урегулирования ситуаций, сложившихся в «дачном хозяйстве» страны, в котором, где-то успешно, где-то и не очень эффективно трудятся на своё благо 60 миллионов садоводов, дачников и огородников, а это, ни много ни мало, практически половина российского населения.
Самыми болезненными проблемами, вызывающими большие нарекания, как выяснили законодатели при подготовке закона, начавшейся в 2014 году, стали следующие:
Как решает проблемы уже не дачная, а «садово-огородная конституция»?
Чтобы понять, какие изменения привнёс новый закон и как он отразился на жизни дачников, сделаем обзор его главных положений, комментируя некоторые особенности.
Новые организационные формы некоммерческих объединений граждан для ведения загородного хозяйства
Из нового закона исключена такая правовая организационная форма объединений граждан, как «дачное некоммерческое товарищество». В связи с этим внесены соответствующие изменения в федеральное законодательство:
Полностью использование понятия о дачных партнёрствах должно исчезнуть, но вряд ли из бытового лексикона пропадут привычные слуху слова «дача» и «дачники». Уж, очень они родные. Исторически внедрившиеся в жизнь ещё со времён Петра I, даровавшего своим приближённым за их великие заслуги перед Отчеством землю под усадьбы в великолепных окрестностях Петербурга, они вошли в обиход через слово «дача», означавшее действие царя (как производное от глагола «давать»).
Новый закон ликвидировал искусственно сформированное и до сих пор существующее различие между дачными и садоводческими товариществами, созданными в соответствии с упомянутым уже ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и установил только 2 вида юридического статуса загородных объединений граждан:
О правах индивидуалов, не желающих вступать в товарищество, изложено ниже. Рассмотрим, что нового появилось в СНТ и ОНТ.
Садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество – виды товариществ собственников недвижимости.
Новые садовые и огородные земельные участки, как и ранее, образуются:
Каждый садовый или огородный земельные участки могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества.
Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных участках, расположенных в границах территории товарищества, может проводиться правообладателями участков в следующих организационно-правовых формах:
В соответствии с новым законом, установлено, что товарищество может быть образовано с минимальным число членов в 7 человек (часть 2 статьи 16 ФЗ №217). Если требование по численности членов товарищества не будет соблюдаться, то такое некоммерческое объединение может быть ликвидировано по решению суда:
При ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества (за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов), передаётся собственникам участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ:
Законом также определены положения, касающиеся:
Эти положения описаны в нескольких главах и статьях закона, в том числе в статье 8, раскрывающей основные принципы Устава товарищества.
Высший орган товарищества – общее собрание его членов:
Органом управления каждым из новых видов товариществ является, в общем-то, прежний орган, но с частично изменившимися полномочиями:
Несмотря на больший срок полномочий правления, по решению общего собрания членов товарищества, за халтурную работу председателя или нерадивых членов правления можно будет отстранить и переизбрать в любой назревший момент.
Заседание правления товарищества правомочно при следующих условиях:
Возможность изменения СНТ на ТСЖ
По решению общего собрания членов СНТ, собственники садовых участков вправе изменить существующий вид объединения на товарищество собственников жилья (ТСЖ).
Организационно-правовая форма товарищества собственников недвижимости в этом случае не меняется. Основным требованием для такой процедуры становится соответствие ТСЖ нормам жилищного законодательства РФ, регулирующего создание ТСЖ с одновременным удовлетворением следующих условий:
Изменение вида садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) на товарищество собственников жилья (ТСЖ) реорганизацией не считается (пункт 2 статьи 27 ФЗ №217).
Возможность изменения СНТ или ОНТ на иной вид деятельности товарищества
Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество может поменять вид деятельности, опять-таки, по решению общего собрания:
Создание производственного кооператива является реорганизацией прежней организационно-правовой формы СНТ или ОНТ (пункт 1 статьи 27 ФЗ №217), а значит, требует внесения изменений в ЕГРН.
Нужно или нет менять документы на узаконенные постройки в переходный период и после?
Для переходного периода, который растянется на 5 лет, то есть до 1 января 2024 года, новый закон определил следующие положения:
Реестр членов товарищества
Распределение участков между членами товарищества проводится на основании решения общего собрания членов товарищества в соответствии с реестром членов товарищества.
Садовые и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
Реестр членов товарищества должен быть сформирован в течение 1 месяца со дня государственной регистрации СНТ или ОНТ в ЕГРН (статья 15 ФЗ №217). Создаёт реестр председатель товарищества или уполномоченный на это член правления.
Реестр членов товарищества содержит следующие сведения:
Члены товарищества обязаны предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра, и своевременно информировать председателя товарищества или уполномоченного члена правления об изменении сведений.
Неисполнения требования о предоставлении сведений член СНТ или ОНТ несёт риск наложения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре актуальной информации.
Принцип территориального подчинения товариществ
Закон ввёл принцип территориального подчинения, по которому запрещается действие на одной территории нескольких товариществ с общей инфраструктурой и одной территорией общего пользования. Иными словами, садовое товарищество внутри огородного появиться не может.
Цели введения этого принипа вполне очевидны:
С момента введения нового закона в действие собственники садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ, вправе создать только одно садоводческое или огородническое некоммерческое объединение. Его границы должны определяться в соответствии с документацией по планировке территории:
В границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества включаются ЗУ, соответствующие одновременно следующим требованиям:
При формировании новых садоводств и огородничеств и подготовке документации по планировке их территории в границы их территорий также включаются:
Запрещено установление границ территорий садоводств или огородничеств, ограничивающих или прекращающих свободный доступ с иных ЗУ к территориям общего пользования, или к земельным участкам общего пользования, расположенным за пределами границ образуемых территорий товариществ.
Имущество общего пользования в СНТ и ОНТ
Одна из задач СНТ и ОНТ – управление имуществом общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащего членам товарищества.
К имуществу общего пользования, находящегося в границах территорий садоводческих или огороднических объединений, относится недвижимое имущество, которое отвечает одновременно следующим 2 условиям:
Такое имущество, представленное объектами капитального строительства и земельными участками общего назначения, используется исключительно для потребностей садоводов и огородников.
В перечень потребностей включаются:
Земельные участки общего назначения, относящиеся к имуществу общего пользования, формируются при разработке документации по планировке территории садоводства или огородничества.
Правообладатели ЗУ, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, используют земельные участки общего назначения для прохода и проезда к своим земельным участкам на следующих условиях:
Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей участков к своим земельным наделам.
К основным целям создания имущества общего пользования новым законом отнесены:
Имущество общего пользования СНТ или ОНТ может также принадлежать товариществу на праве собственности или ином праве, разрешённом гражданским законодательством.
После регистрации товарищества в ЕГРН, правообладатели входящих в него участков могут на общем собрании с присутствием 100% членов СНТ или ОНТ принять решение о желании приобрести доли в имуществе общего пользования в собственность, причём на безвозмездной основе и без выдела доли в натуре.
После регистрации в ЕГРН права собственности на долю имущества общего пользования на территории товарищества каждый из собственников такой доли неизбежно увеличивает и свою базу налогов.
По решению общего собрания членов СНТ или ОНТ, имущество общего пользования может быть передано безвозмездно муниципалитету или в государственную собственность субъекта РФ, на территориях которого действует товарищество, при выполнении следующих условий:
На недвижимое имущество общего пользования, находящееся в собственности товарищества, не может быть обращено взыскание. В случае ликвидации товарищества такое имущество безвозмездно передаётся в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в СНТ или ОНТ, пропорционально их площади. Передача производится вне зависимости от того, являлись ли собственники членами товарищества (пункт 2 статьи 28 ФЗ №217).
Внимание
С 20 октября 2021 года вступил в силу обновлённый порядок технологического подключения садовых домов – читать здесь.
Упрощённая схема технологического присоединения для садоводов, дачников, юрлиц, ИП – 2021 – читать здесь
Сделки с долями в праве общей собственности на имущество общего пользования
При сделках с садовыми и огородными ЗУ, сопровождающихся переходом права собственности на эти объекты недвижимости, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования от предыдущего владельца переходит к новому собственнику.
Собственник доли в праве общей собственности на имущество общего пользования не имеет право:
Условия договора, по которому предметом сделки фигурирует:
являются ничтожными (в случае, если собственнику садового или огородного участка принадлежит такая доля).
Взносы в СНТ и ОНТ
Новым законом установлены лишь 2 вида взносов, которые должны вноситься членами СНТ или ОНТ в банке на расчётный счет товарищества (статья 14 нового закона):
Вступительный взнос платить не придётся.
Ограничены перечни задач, на которые можно расходовать взносы. Так, членские взносы можно расходовать исключительно на хозяйственные нужды товарищества, связанные со следующими задачами:
Что касается целевых взносов, то возможности их расходования более разнообразны. Связаны они со следующими задачами:
Суммарный ежегодный размер платы будет равен сумме ежегодных целевых и членских взносов члена товарищества.
Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. При уклонении от уплаты взносов они взыскиваются товариществом с члена СНТ или ОНТ в судебном порядке.
Те индивидуальные садоводы и огородники, что не пожелали стать членами СНТ или ОНТ, теперь обязаны платить взносы наравне с членами товариществ (статья 5 ФЗ №217). Неуплата чревата теми же последствиями, что и для членов СНТ или ОНТ. В этом проявляется одно из отличий нового закона от ранее действовавшего закона о дачниках, позволявшего индивидуалам вносить платёжи за пользование различными ресурсами (электричеством, водой, газом, если он подведён, а также за вывоз мусора и охрану) в размере, меньшем, чем у членов товарищества, и не платить взносы на зарплату председателя и членов правления СНТ или ОНТ.
При новом законе у индивидуалов появились и другие права:
У индивидуалов нет, как и прежде, только права участвовать в выборах председателя и членов правления.
Уставом СНТ или ОНТ могут предусматриваться случаи изменения размеров взносов для отдельных членов товарищества, учитывающие:
В общем случае, размер взносов определяется на основании
утверждённых общим собранием членов товарищества.
Также уставом может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. Неуплата пеней, как и неуплата взносов, влечёт их взыскание в судебном порядке.
Что разрешено строить на садовых и огороднических участках?
Новое строительство капитальных жилых домов для постоянного проживания, по введённому закону, разрешается только на садовых участках и только в том случае, когда такие ЗУ включены в территориальные зоны, предусмотренные правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), для которых:
Хоть возведение жилых строений на садовых участках жилых домов было дозволено и до вступления нового закона в силу, прописка в них превращалась в «сизифов труд» с положительным результатом только по решению суда, признавшего жилую постройку капитальной и пригодной для постоянного проживания.
Новый закон не только полностью легализовал такое строительство, но и регистрацию в жилом доме его обитателей, даже если построен он был или будет возведён в будущем на участке площадью 6 соток.
Кроме этого, новый закон упростил процедуру перевода уже существующего садового (то есть некапитальной постройки) дома в капитальное жилое строение и обратно.
Огороднические участки должны использоваться только для выращивания фруктов и овощей. Вместе с тем, на них можно возводить хозяйственные постройки.
Тем застройщикам огороднических участков, что успели возвести на них, как разрешал ФЗ 66 (статья 33), «некапитальные жилые дома» и даже зарегистрировать собственность на них в ЕГРН, просто повезло, так как по новому закону считаться самостроем они не будут. Такие случаи коснулись, в частности, участков и построек на землях, выделенных в своё время Министерством обороны.
Для исключения неоднозначных трактовок об участках и постройках на них, об имуществе общего пользования и взносах, которые будут использоваться с 1 января 2019 года, в законе специально расшифровываются все понятия (статья 3 и статья 23 ФЗ №217):
О строительстве на садовых и огородных участках скважин на воду
В отношении строительства на садовых и огородных участках скважин на воду, в соответствии с новым законом (статья 31), внесены изменения в ФЗ «О недрах».
Главным требованием при строительстве скважин выдвинута необходимость соблюдения правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.
Таким образом, некоммерческие организации, созданные для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйств до вступления в силу нового закона, вправе осуществлять добычу подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами. Требование об обязательном лицензировании скважин вступит в силу с 1 января 2020 года.
Формы и порядок поддержки органами государственной власти и местного самоуправления ведения садоводства и огородничества
Новым законом (статья 26 ФЗ №217) введены обязанности муниципалитетов по разработке своих муниципальных и инвестиционных программ поддержки садоводства и огородничества, предусматривающих, помимо просветительской работы по популяризации ведения садоводства и огородничества или введения специальных подразделений, занимающихся реализацией региональной и муниципальной политики по поддержке садоводства и огородничества, решение таких очень важных задач, как:
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе осуществлять поддержку развития садоводства и огородничества в иных формах, установленных на местном уровне в соответствии с законодательством РФ.
На перечисленные задачи органы власти вправе использовать средства федерального бюджета.
Прописка в садовых домах
До 1 января 2019 года прописаться на даче можно было лишь по решению суда, который должен был признать дом капитальным, пригодным для постоянного проживания.
После 1 января 2019 года регистрация граждан будет возможна при выполнении следующих условий одновременно:
В садовом доме зарегистрироваться для постоянного проживания нельзя.
Признание садового дома капитальным и пригодным для постоянного проживания может приравнять его, по назначению, к индивидуальному жилому дому, что, в свою очередь, может означать его статус как второй жилой недвижимости.
В связи с этим обстоятельством, кроме появления полноценного налога на такой объект недвижимости, те люди, что построили его, могут быть выселены из квартир, где они постоянно проживают по договорам социального найма и исключены из очереди на жильё.
Своим мнением о новом законе делится Председатель Профсоюза садоводов России Людмила Голосова:
Результаты рассмотрения законопроекта Государственной думой в 3 окончательном чтении – принятие закона
20 июля 2017 года, Государственная дума приняла в третьем, окончательном чтении, закон, регулирующий ведение гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства для собственных нужд (ФЗ № 217-ФЗ).
Итогом рассмотрения многочисленных замечаний и поправок, поступивших в ходе обсуждения законопроекта, стали существенные изменения, отражённые в законе.
Отметим ещё раз основные положения закона:
взносы в новых СНТ и ОНТ:
Заслуга нового закона – его стремление соблюсти права как тех садоводов, которые не хотят быть членами садоводческих объединений, так и тех, кто является сторонником такой формы ведения хозяйства.
Закон стал документом не о юридических лицах, а о взаимоотношениях граждан, которые ведут садовое и огороднические хозяйство.